В Российской Федерации немало рассуждений на тему поддержки малого бизнеса. На поддержку малого бизнеса ежегодно выделяются огромные деньги, строятся различные стратегии по развитию данного сектора. Очень многое делается с целью помочь небольшим предприятия занять свою нишу и начать успешно конкурировать с другими предприятиями данного сегмента. С этой целью вырабатываются различные программы, например льготное кредитование и т.д., но не только, государством предпринимаются шаги по снижению нагрузки со стороны государства и преодоления бюрокративных барьеров. Данные меры так же затронули и сферу госзаказа. Дмитрий Медведев одобрил предложение о назначении фиксированной минимальной доли участия субъектов малого предпринимательства в государственных закупках. Минимальная доля участия малого предпринимательства в тендерах на госзакупки по информации tendermedia.ru составит 25%, данная норма должна вступить в законную силу с 2018 года. Таким образом с 2018 года четверть всех закупок будет разыгрываться только между представителями малого бизнеса, что должно существенно помочь развитию данного сектора. Малым предприятиям будет необязательно конкурировать с крупными игроками рынка, теперь их конкурентами на получение госзаказа станут такие же небольшие компании, более равные по «силам». В настоящее время доля участия субъектов малого предпринимательства в госзакупках составляет от десяти до двадцати процентов. Но остается ряд сложностей, которые одна только такая мера навряд ли сможет преодолеть.
Малые предприятия малоактивно принимают участие в государственных торгах не только по причине высокой конкуренции, существуют еще и другие причины, не менее важные, а для многий и критичные при принятии решения об участии или нет в том или ином госзаказе. Одним из таких вопросов является тендерное обеспечение. Предоставление тендерной гарантии для небольшого предприятия это весьма существенная проблема. У небольших предприятий зачастую нет собственных средств, для обеспечения тендерной заявки, которая может составлять до 30% от общей стоимости контракта, банковская гарантия так же чаще всего не подходит, потому что предоставляется под залог, таким образом большая часть представителей малого бизнеса просто физически не может участвовать в закупках. Есть еще и другие моменты, которые влияют на решении об участии в закупках или нет, например такой момент, что в подавляющем большинстве закупок, средства, выделенные на проведение закупки, перечисляются поставщику только после выполнения условий контракта. В таких случаях поставщик должен обладать серьезными финансовыми возможностями для выполнения такого контракта, а зачастую у малых предприятий их нет. Поставщику необходимо поставить необходимое за собственные средства, платить заработную плату сотрудникам и т.д., а ведь реализация некоторых закупок может растянуться и на год. Таким образом, все в основном сходится именно на том, что у малых предприятий в большинстве случаев просто недостаточно средств для участия в том или ином тендере, но ведь на то они и малые предприятия. Пока не решаться такие вопросы – участие многих малых предприятий в государственных закупках будет невозможно.
Джерело: Анатолий Валтасар 4 сентября 2013