У зв’язку з численними запитаннями власників касової техніки щодо відповідальності за неподання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій у разі тривалого відключення електроенергії та пошкодження телекомунікаційної мережі, ГУ ДФС у Черкаській області роз’яснює наступне.
Для суб'єктів господарювання є обов'язковим подання електронних копій розрахункових документів і фіскальних звітних чеків реєстраторів розрахункових операцій до органів ДФСУ по дротових або бездротових каналах зв'язку за технологією Національного банку України. Тобто інформація в електронному вигляді може передаватись мережами дротового або бездротового Інтернету, каналами дротового і мобільного зв'язку.
Відповідно до п. 3.1.2 Вимог щодо створення контрольної стрічки в електронній формі у реєстраторах розрахункових операцій та модемів передачі даних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 08.10.2012 N 1057, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 17.10.2012 за N 1743/22055, реєстратор розрахункових операцій з модемом повинен, зокрема, забезпечувати накопичення контрольно-звітної інформації у разі неможливості передачі її через порушення зв'язку із сервером обробки інформації з будь-яких причин та автоматичну передачу накопиченої інформації до сервера обробки інформації після відновлення зв'язку, забезпечувати індикацію справного та несправного стану модему та каналу передачі інформації. Також відбувається блокування проведення розрахункових операцій у разі виникнення технічної несправності модема, який до нього приєднаний, за винятком несправності каналу передачі інформації (тільки для РРО з КСЕФ) та неможливості передачі контрольно-звітної інформації до сервера обробки інформації протягом 72 годин.
Згідно з п. 9 Вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2002 N 199, блокування виконання функцій реєстратора знімається після усунення причини його виникнення.
Таким чином, якщо після виконання «Z»-звіту РРО протягом 72 годин сервером не отримано контрольно-звітної інформації від РРО, він блокується, разом з тим, одразу після відновлення зв'язку РРО автоматично передасть накопичену інформацію до сервера і буде розблокований.
Відповідно до пп. 26 п. 39 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 N 295, оператори, провайдери зобов'язані усунути пошкодження телекомунікаційної мережі та відновити доступ до послуг в строки, визначені Адміністрацією державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України.
Згідно з наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 28.12.2012 N 803 «Про затвердження Показників якості послуг із передачі даних, доступу до Інтернету та їх рівнів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.01.2013 за N 135/22667, нормативний час усунення пошкодження телекомунікаційної мережі та відновлення доступу до послуг з встановленими значеннями показників якості - не більше як одна доба.
Також згідно з п. 38 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 N 1357, енергопостачальник зокрема зобов'язаний забезпечувати надійне постачання електроенергії згідно з умовами ліцензії та договору, приймати письмові та усні повідомлення (у тому числі засобами зв'язку) споживачів щодо порушення електропостачання та вживати заходів до відновлення електропостачання та приведення показників якості у відповідність з вимогами нормативних документів.
Відповідно до параграфів 19 та 20 глави 2 розділу I Правил улаштування електроустановок, зокрема визначено, що перерви електропостачання, необхідні для ремонту або заміни пошкодженого елемента системи електропостачання, не більше однієї доби.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про застосування реєстраторів розра-хункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на період виходу з ладу реєстратора розрахункових операцій та здійснення його ремонту або у разі тимчасового, але не більше 72 годин (7 робочих днів), відключення електроенергії проведення розрахункових операцій здійснюється з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки або із застосуванням належним чином зареєстрованого резервного реєстратора розрахункових операцій.
Також варто зазначити, що до компетенції органів фіскальної служби не відносяться питання взаємовідносин між суб'єктами господарювання-користувачами РРО, центрами сервісного обслуговування та операторами зв'язку, провайдерами телекомунікаційних послуг та енергопостачальниками.
Водночас відповідно до п. 9 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено застосування до суб'єктів господарювання фінансових санкцій у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в разі неподання до органів ДФСУ звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій, розрахункових книжок та копій розрахункових документів і фіскальних звітних чеків з реєстраторів розрахункових операцій по дротових або бездротових каналах зв'язку, в разі обов'язковості її подання. Фінансова санкція застосовується за кожне таке неподання.
ГУ ДФС у Черкаській області закликає власників касової техніки бути уважними та дотримуватись вимог законодавства, а отже задля уникнення порушень і застосування фінансових санкцій варто заздалегідь обговорити питання забезпечення якісного електропостачання та належного рівня комунікацій з відповідними центрами сервісного обслуговування та операторами зв'язку, провайдерами телекомунікаційних послуг та енергопостачальниками.
Головне управління міндоходів у Черкаській області
Інформаційно-комунікаційний сектор
