Особенности мобилизации 2015 года

Военкомы с ГАИшниками отлавливают мужчин на трассах, медкомиссии делают заключения "на глаз", и что делать, если принесли повестку.

Как информирует издание "ЛІГАБізнесІнформ" (news.liga.net), в 2015 году государство планирует мобилизовать 50 тысяч резервистов. В случае дополнительной необходимости этот плановый показатель могут увеличить до 104 тысяч.

Кто попадает под призыв?

Мобилизации подлежат военнообязанные мужчины в возрасте от 25 до 60 лет и женщины от 25 до 50 (военнообязанные специалисты-медики, связисты и т.д. - ред.). Военкомы уверяют, что стремятся соблюдать принцип равномерности при мобилизации в разных регионах. Однако, по сведениям ЛІГАБізнесІнформ, больше резервистов мобилизуют в аграрных районах Западной Украины.

В прес-службе Генштаба отметили, что приоритетными будут артиллеристы, механики, водители, специалисты разведки, противовоздушной обороны, связи и радиоэлектронной борьбы, наводчики артиллерии. Вместе с тем не менее распространенной практикой стал призыв резервистов, вообще не имеющих опыта службы в армии и военной специальности, либо получивших военную подготовку 20-25 лет назад.

Точного количественного плана военные не раскрывают, ссылаясь на закрытость информации. Но еще в начале года министр обороны Украины Степан Полторак заявил, что всего в 2015 году планируется призвать в рамках частичной мобилизации 50 тысяч человек, а в случае возрастания военной угрозы - около 104 тысяч человек. Кроме того, еще 40 тысяч планируется призвать на срочную службу, причем в этом году срок призыва продлен до конца июля.

Отмечается также падение числа добровольцев. По заявлению начальника пресс-службы Генштаба Владислава Селезнева, во время четвертой волны каждый восьмой мобилизованный был добровольцем, а сейчас -только каждый двенадцатый.

Кто освобождается от службы?

Призыву не подлежат резервисты, забронированные органами государственной власти на период мобилизации; признанные временно непригодными для военной службы по состоянию здоровья (на срок до шести месяцев); мужчины, на содержании которых находятся трое и более детей до 16 лет; женщины, на содержании которых находятся дети до 16 лет; занятые постоянным уходом за каким-либо лицом, если больше никто не может обеспечить уход. Ну и, разумеется, народные депутаты Украины.

Кого направляют на прохождение службы в зону АТО?

И.о. начальника пресс-службы Генштаба ВСУ, подполковник Алексей Мазепа уверяет, что каждый мобилизованный, может быть направлен в зону АТО только после прохождения не менее, чем 45-дневной подготовки.

- Согласно законодательству, мобилизации подлежат граждане, которые достигли 27-летнего возраста, признанные годными к службе, даже если они ранее и не проходили службу. Они будут проходить подготовку по получению военной специальности. И только после этого могут быть направлены в зону проведения АТО, - сказал он.

Кто и как может получить отсрочку?

Одесский адвокат Глеб Дубров, специализирующийся на военном праве и вопросах мобилизации, рассказал о том, с какими жалобами, проблемами и заблуждениями ему довелось столкнуться в адвокатской практике.

- Одним из основных пробелов закона о мобилизации можно назвать очень жесткие основания для предоставления отсрочки. Например, у многих из тех, кто сегодня призывается и раньше призывался, есть престарелые родители. Таких случаев очень много, так как резервисты - это, в основном, люди в возрасте старше 27 лет и у многих есть родители-пенсионеры, их возрасту сопутствуют определенные заболевания, и, конечно, в большинстве случаев необходима помощь сыновей, - говорит Дубров. - Чтобы получить отсрочку по уходу за своими престарелыми родителями, необходима справка медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК). Такая справка выдается только в том случае, если лицо, требующее ухода - инвалид I группы. Поэтому, фактически, получить отсрочку на основании, как записано в законе "постоянного ухода за лицами, которые в этом нуждаются", может очень ограниченное количество людей, отмечает Дубров.

Однако с каждой поправкой в закон круг оснований несколько расширяется, говорит адвокат. Например, в отличие от первых волн, в круг лиц, которые могут воспользоваться правом на отсрочку, добавили докторантов. Также внесли изменения  в отношении ухода за ребенком-инвалидом, но они пока не вступили в силу. Ведь во все предыдущие волны мобилизации уход за ребенком-инвалидом, если только он не инвалид I группы, не был основанием для отсрочки от мобилизации. Хотя известно, что даже при II группе есть множество заболеваний, требующих серьезного ухода, говорит Дубров.

Милиция и уклонисты

Многие считают, что могут не идти в военкомат, если лично не расписались в повестке. Действительно, такого гражданина к ответственности за неявку привлечь действительно сложнее, но, в принципе, можно. В милицию направляются материалы об уклонении от мобилизации, и тогда следователь должен будет установить факт надлежащего уведомления военнообязанного о дате и времени необходимой явки.

- Если повестка вручена лично под роспись, никаких вопросов не возникает - это надлежащее уведомление. Когда повестку получает родственник, милиции необходимо будет доказать тот факт, что он своевременно сообщил о вызове призывнику - на практике сделать это довольно трудно, но тоже возможно, - говорит адвокат Дубров.

Юрист также обращает внимание, что нынешнее законодательство не ограничивает военкоматы в способах оповещения резервистов и военнообязанных. А это значит, что сотрудники военкомата формально могут писать рапорта и обращаться в правоохранительные органы за неявку по повестке даже в тех случаях, когда уведомление было передано без подписи или вовсе не было вручено. К примеру - повестка была просто брошена в почтовый ящик. На основании такого обращения открывается уголовное производство и начинается досудебное расследование.

Много ли было таких расследований и по каким мотивам?

По данным, полученным в МВД Украины, за первые четыре месяца 2015 года по статье 336 УК Украины (уклонение от призыва по мобилизации), было учтено 1233 уголовных правонарушения. За весь 2014 год - 676 соответствующих правонарушений.

Для объявления в розыск уклониста в качестве формального основания достаточно соответствующего письменного обращения военного комиссара в правоохранительные органы. Такое практикуется, если вручить повестку не представляется возможным или повестка вручена, но резервист (призывник) в военкомат не явился, не подтвердив документально причины неявки.

Не секрет, что многие, особенно в западных регионах Украины, прячутся от призыва за границей, иногда выезжают целыми селами. Как официально заверили в администрации Государственной пограничной службы Украины, таких случаев не было. Однако, согласно статье 6 Закона Украины "О порядке въезда в Украину и выезда с Украины граждан Украины", гражданину могут отказать в праве временно покинуть страну в том случае, если он уклоняется от исполнения обязанностей, возложенных на него судебным решением или решением другого органа или должностного лица.

Военный комиссар - это также должностное лицо, и следовательно, его решения достаточно для того, чтобы запретить выезд потенциальному военнослужащему. И как свидетельствуют адвокаты, имевшие дело с мобилизацией, отдельные жалобы на запрет выезда за рубеж в их практике встречались, хотя в ГПС уверяют, что таких случаев не было.

Как пройти / не пройти медкомиссию?

По словам адвоката Глеба Дуброва, самым серийным нарушением со стороны медицинских комиссий при военкоматах является то, что они не обращают внимания на жалобы. Особенно это касается серьезных заболеваний, которые невозможно диагностировать при беглом осмотре. Хотя, согласно закону и приказу №402 Министерства обороны Украины (Об утверждении Положения о военно-медицинской экспертизе в Вооруженных Силах Украины - ред.), медкомиссии обязаны фиксировать любые заявленные обследуемым лицом жалобы.

- На деле же часто призывники заявляют жалобы, но они в медкарте, которая выдается каждому врачу, не фиксируются, а здоровье резервиста определяется "на глаз". - поясняет адвокат Дубров. - Если нет явных визуальных признаков болезни - есть две руки, две ноги, молоточком постучали и резервист признается годным к прохождению воинской службы. Хотя тот же приказ №402 говорит о том, что если у человека имеются заболевания, которые невозможно диагностировать визуально (а в военкоматах нет специального медицинского оборудования), то его необходимо направлять на дополнительные исследования в медицинские учреждения - кому-то нужно сделать МРТ, кому-то другие обследования. Но медкомиссии в военкоматах стараются таких направлений не давать, потому что у них сроки, планы и разнарядки.

И обжаловать решение медкомиссии можно только в суде или в вышестоящей (как правило областной) комиссии.

Творческие инициативы военкомов

Стремление выполненить план мобилизации обусловило развитие смекалки у военкоматов по части методов вручения повесток. Например, военкоматы часто привлекают к вручению повесток милицию, в том числе и ГАИ.

Зафиксированы случаи, когда ГАИ останавливает автомобиль, водителя приглашают сесть в служебную машину. А там его ждет сотрудник военкомата и выдает повестку. Останавливают всех подряд, если видят, что за рулем мужчина подходящего возраста. И все в рамках закона - органы МВД обязаны оказывать содействие военкоматам. И если возникают проблемы с планом, военкоматы привлекают ГАИ. Такие случаи отмечены на стационарных КПП ГАИ во Львовской и Одесской областях.

Сотрудники военкоматов практикуют вручение повесток не только по месту работы или на постах ГАИ. Около недели назад в СМИ стали появляться новости о том, что военкоматы начали отрабатывать общественный транспорт и общежития. Так 29 мая жителей киевского общежития компании "Киевэнерго" отвезли в военкомат для сверки данных. Утром в общежитие пришли люди в форме и вывели всех мужчин призывного возраста.

- Зашли в общежитие, сначала объявили проверку документов, потом отвели в автобус. Забрали около тридцати мужчин, - рассказывают очевидцы событий.

Когда закончится мобилизация?

Как отметили в Генштабе, в соответствии с решением СНБО и указом президента в 2015 году пройдут три волны мобилизации. Последняя, третья в этом году и шестая с начала волна продлится до 29 августа. Будут ли объявлены следующие "волны" частичной мобилизации? На этот вопрос ответить не может никто. Особенно на фоне последних заявлений властей, уверяющих общество, что на Украину либо напала Россия либо усиленно готовится напасть. В частности, на прошлой неделе глава СНБО Александр Турчинов в интервью 5 каналу уже в который раз сказал, что на границах неспокойно, и Россия уже полностью готова начать вторжение. Впрочем, если события вернутся в рамки Минского процесса, возможно, и отлов мужчин на улицах прекратится.

Источник: Пресс-служба Черкасского информационно-делового портала 17 июня 2015

‹‹ к архиву новостей