8 июля 2009 Рассмотрение дела по взысканию взносов с черкасских предприятий в Киевском аппеляционном административном суде закончилось … бегством судейской коллегии.
Это было одно из заседаний по обжалованию решений суда первой инстанции по взысканию средств с 15 черкасских предприятий в пользу Фонда соцстраха по временной нетрудоспособности. Заседания проводятся конвейерным потоком и, как похоже – с заранее заданным результатом. Об этом ярко свидетельствовало поведение судейской коллегии, возглавляемой судьей М.В. Даниловой.
Административный суд, созданный в Украине лишь несколько лет назад, изначально был призван защищать интересы граждан страны по их искам к органам власти и субъектам властных полномочий. Одной из исключительных функций админсудов стало разрешение конфликтов, связанных с выборами. На деле же административное судопроизводство превратилось в карательный орган приминительно к тем, кого оно должно было защищать. В административных судах всех инстанций накопилось множество дел по искам налоговой инспекции и различных страховых фондов по взысканию средств с предприятий и физических лиц.
Истец в упомянутых процессах - Фонд соцстраха – общественная организация, наделенная профильным законом № 2240 «О государственном социальном страховании…» определенными властными полномочиями, хотя подобное делегирование полномочий не предусмотрено Конституцией и само по себе является абсурдом. В упомянутом профильном законе (ст.2, 27, 29) оговорено, что в управлении фондом участвуют ВСЕ граждане Украины, являющиеся наемными работниками или работодателями, через направление в его органы своих представителей. Кто из вас имеет своего представителя в Фонде? Ежемесячно на счетах этой организации обращается порядка полумиллимарда гривен обязательных страховых взносов, которые не попадают в госбюджет, и львиная доля их направляется на обслуживание интересов лиц, причастных к руководству фондом. Основная задача Фонда – собирать и аккумулировать средства (в основном – для себя), в то время как оплата пособий и социального обеспечения возложена на сами предприятия, что оговорено ст. 23 пофильного закона № 2240.
Но за 7 лет своего существования этот Фонд стал практикой. И административные суды, не смотря на фактическую бесполезность названного Фонда как для государства, так и для его кормильцев, отчаянно бросились защищать его интересы. Все процессы шли по заранее заданному (заказанному?) сценарию. Зараннее готовое решение в пользу Фонда, видимость процедуры, явка не обязательна и т.п. – главное, чтоб поменьше шума.
Предприятия в лице представляющих их интересы юристов и представителей профсоюзов на серии судебных заседаний решили изменить тактику и внести в процессы элементы публичности. В конце дня 7 июля рассматривались дела по черкасским предприятиям «Фабрика рекламы «Рената» и «Инвест-Черкассы»). Первое же оглашенное адвокатом Виктором Яворским – председателем Всеукраинского профобъединения «Народна профспілка» ходатайство вызвала легкую нервную реакцию возглавлявшей коллегию судьи Даниловой. И это всего лишь просьба разрешить фото и видеозапись процесса присутствующим на заседании журналистам. Причиной отказа удовлетворить ходатайство послужило (!) непоступление письменного экземпляра из секретариата – как-будто пресса виновата, что секретариат и зал заседаний разделяют 50 м, которые оказались расстоянием, непреодолимым молоденькой секретаршей за 20 минут.
После отказа удовлетворить следующее ходатайство о вступлении в процесс в качестве третьих сторон работников предприятий представители ответчика выразили недоверие составу коллегии и заявили ходатайство об отводе судейской коллегии. Можно говорить об абсурдности процедурной нормы о том, что решение об отводе судьи решает сам судья, но и в этом ходатайстве было отказано. После этого процесс по делу черкасской «Ренаты» медленно перешел в стадию медленного фарса. Желая побыстрее закончить то, что уже давно заготовлено, госпожа Данилова и ее коллеги нетактично перебивали выступающих, задавали вопросы и не давали отвечать по сути. С трудом доведя до конца заседание по делу «Ренаты» - естественно, с заготовленным результатом – к следующему заседанию по предприятию «Инвест-Черкассы» судейская коллегия подошла уже полностью «разбалансированной». Во время процедуры выяснения полномочий присутствующих судья несколько раз срывалась на крик, а после оглашения ходатайства об отводе коллегии судьи впали в полную «неадакватку». Председатель коллегии объявила перерыв, попросив всех из зала (не очень вежливо), после чего судьи по одному также тихо покинули зал.
Примерно через 20 минут сидения участников процесса в корридоре к ним подошел судебный надзиратель и удивленно спросил, почему они не уходят – заседание ж закончилось?! В выяснение обстоятельств прерванного процесса включилась милиция, руководство суда, другие судебные надзиратели. Сбежавших судей «достали» по мобильным телефонам и вернули в зал, куда они прошли не поднимая головы и не глядя в глаза. Решение о переносе заседания на неопределенный срок было оглашено через секретаря. Продолжение следует…
О подробностях набирающего скандальную окраску процесса между Фондом соцстраха и черкасскими предприятиями мы будем сообщать в следующих выпусках наших новостей.

Источник: Служба новостей Информационно-делового портала city.ck.ua со ссылкой на аудиозапись заседений, предоставленную редакцией газеты «Южная правда», 8 июля 2006

‹‹ к архиву новостей