Бомба под экономику?

После всенародного обсуждения проекта Налогового Кодекса Украины, народ Украины получил доступ к его тексту. Законопроект 7101-1 от 21.09.10 зарегистрирован в Верховной Раде и доступен на ее официальном сайте. Полный текст законопроекта можно также скачать по ссылке Налоговый Кодекс Украины (проект 7101-1).
На Черкасском информационно-деловом портале было проведено online голосование с целью выявить пожелания налогоплательщиков к Налоговому Кодексу. Несмотря на высокую посещаемость, в голосовании приняли участие лишь немногим более 40 респондентов — это объясняется прежде всего тем, что текста законопроекта никто не публиковал — он обнародован только вчера. Но и этих собранных сведений достаточно, чтобы подтвердить несомненное: украинцы хотят прямых налогов, минимального администрирования и не хотят, чтоб налогов было много, не хотят платить сборы внебюджетным соцфондам, не хотят расширения прав проверяющих органов.
Беглый анализ показывает, что ожидаемой революции в законодательстве не произошло — наиболее сложно администрируемые — НДС и налог на прибыль остались. Поэтому конвертационные центры и борящиеся с ними административные органы останутся при деле.
Законопроектом определено конечное число государственных (19) и местных (4) налогов и сборов. Причем любые налоги и сборы сверх установленных Кодексом расцениваются как незаконные. Положительным и вместе с тем подозрительным является полное отсутствие упоминания о сборах в скандальноизвестные «фонды» социального страхования. Неужели такая кормушка для «негосударственных чиновников» будет прикрыта? Хотя далее, при описании базы налогообложения доходов физических лиц упоминаются также и «обязательные страховые взносы в негосударственный пенсионный фонд» и страховые взносы в некий «Накопительный фонд» (с заглавной буквы), Фонд социального страхования от несчастных случаев, и какие-то «государственные целевые страховые фонды». Также, в частности, при описании операций, не облагаемых НДС, упоминаются выплаты из неких «фондов общеобязательного социального страхования», сборы в которые не упомянуты среди «конечного» перечня налогов и сборов.
Также предусмотрены те же 10 дней на предупреждение о предстоящей налоговой проверке и ограничения представителей проверяющих органов по части безусловного доступа в жилые помещения. Узаканивается право налогоплательщика на действия, выполняемые в соответствии с официально полученной налоговой консультацией. Однако норма, согласно которой судебное обжалование результатов проверки возможно только после уплаты начисленных санкций, остается. Что отпугнет многих инвесторов, но вполне устраивает администраторов налогов. В целом же административно-исполнительная часть кодекса выполнена в довольно угнетающем виде для субъектов хозяйствования, особенно — для имеющих малые обороты.
Характерны появление налога на недвижимость, который тоже, впрочем, не такой простой. Нулевая ставка по этому налогу применяется для объекта (только одного!) площадью до 100 м2 для города и 200 м2 для села. Для остальных — 10 грн с м2 в год, к которым по усмотрению местных властей может быть применен коэффициент от 0,5 до 1,5.
Наибольшеее притеснение ощутят на себе предприниматели, плательщики единого налога. Во первых — ограничен до 300 тысяч грн в год оборот, дающий право быть плательщиком единого налога. Во вторых ограничивается право такого предпринимателя создавать рабочие места: только до 2 наемных работников. Также установлено ограничение по видам деятельности, среди которых — рекламные услуги, консультации в сфере коммерции, деятельность кадровых агентств, а также — розничные продажи через Интернет и ряд других видов деятельности. Ставки единого налога для тех, кто не попадает под уже названные «ножницы» тоже устанавливаются очень непривлекательные. Для населенных пунктов с населением свыше 150 тысяч человек — от 200 до 600 грн. (на «откуп» местных советов). Главный удар наносится по предпринимателям, работающим с информационными технологиями - 1000 грн. Высокотехнологичная отрасль, представленная в значительной части фрилансерами, работающими «мимо» бюджета, только начала выходить из тени благодаря «кучмовскому» единому налогу. Теперь ее опять загоняют в тень. И последнее ограничение — это место оказания услуг. Если предприниматель-единщик работает по всей территории Украины, то для него ставка единого налога — 1500 грн. Кстати — плательщик единого налога освобождается только от уплаты налога с дохода физлица и НДС. О налоге на прибыль речь не идет совсем. Зато упоминается некий единый «взнос на социальное страхование», взымаемый по отдельному закону сверх «лимита» сборов и налогов, установленным проектом Кодекса.
Очевидно, что с принятием этого законопроекта налоговая система не станет проще и прозрачнее, а Украина прочно закрепит свой статус страны третьего (или четвертого?) мира в части теневого сектора экономики, коррупции и социальных контрастов.

Источник: Служба новостей Черкасского информационно-делового портала 22 сентября 2010

‹‹ к архиву новостей