Цена "реформ", цена иллюзий

22 ноября 2010

Газ подорожает, женщинам продлят "молодость", а инициаторы ограничения единого налога находятся не в МВФ, а в Украине.
Меморандум о сотрудничестве украинского правительства и МВФ в рамках кредитного соглашения stand-by обновили. Согласно ему, цены на газ для населения вырастут на 50% уже в апреле будущего года, и повышение пенсионного возраста для женщин таки не избежать.
Текст меморандума, уже подписанного главой НБУ Владимиром Стельмахом и премьером Николаем Азаровым и ожидающего резолюции руководителя МВФ Стросс-Кана, опубликовала в минувшую среду "Экономическая правда". Из него совершенно ясно, что МВФ ничего не уступил в социальных вопросах нашему правительству: газ для украинцев вскоре подорожает, пенсионный возраст для женщин поднимут (реформа стартует уже через полтора месяца). На основе требований этого документа будет сформирован госбюджет Украины на 2011 год, и от того, насколько его проект понравится фонду, будет зависеть, выделит ли он нам еще в этом году $1,6 млрд. кредита.
– Международный валютный фонд и не должен был нам никаких бонусов, все подписанное в документе – обязательства, добровольно взятые нашим правительством, над которыми оно намерено работать, никто нам их не навязывал, – говорит по этому поводу директор экономических программ Украинского центра исследований им. Разумкова Василий Юрчишин. – Фонду на самом деле все равно, как и что мы внедряем, главное, чтобы приняли сбалансированный бюджет без дыр, на которые пришлось бы тратить выделяемые транши. Скажу больше – мы фонду нужны чуть ли не больше, чем он нам: на примере Украины он может прекрасно демонстрировать, как прекрасно он работает, ведь худо-бедно, но из кризиса страна выходит.
Судя по всему, Кабмину не удалось договориться с фондом о выпуске пятого транша НДС-облигаций, еще и пришлось сознаться в том, что задолженность по возврату НДС не была погашена. Члены правительства обещают бороться с этой проблемой и рассчитаться с предпринимателями уже в начале 2011 года, правда, на какие шиши – неизвестно. Более того, по мнению экспертов, правительство попросту обманывает МВФ – сообщает ему, что система упрощенного налогообложения будет облегчена для бизнеса, в то время как тысячи предпринимателей протестуют против драконовских условий нового Налогового кодекса под Радой. МВФ никогда не требовал отменить систему упрощенцев, так что в этом плане министры, похоже, действовали по собственному усмотрению.
– У нас любят рассказывать, что всякие условия нам навязывают извне, но это лишь для того, чтобы спихнуть на кого-то ответственность за непопулярные и некомпетентные решения, – считает Юрчишин. – Мол, газ подорожает не потому, что наш разбалансированный до невозможности «Нафтогаз» с его долгами лег непосильным грузом на бюджет – это просто МВФ навязал нам повышение тарифов и т.п.
Как только газ, согласно меморандуму, подорожает, а дотации "Нафтогазу" уменьшатся, на 3 млрд. грн. сократятся и дотации предприятиям теплокоммунэнерго, на 2 млрд. грн. меньше дадут местным бюджетам на покрытие убытков предприятий ЖКХ, а на 1 млрд. грн. – населению. На пенсионной реформе правительство планирует сэкономить около 4,8 млрд. грн. Увеличить доходы и уменьшить расходы Пенсионного фонда, дефицит которого сейчас оценивают в 60 млрд. грн., Азаров и компания намерены за счет легализации зарплат украинцев и увеличения пенсионного возраста женщин с 55 до 60 лет поэтапно. Хорошо, если МВФ не станет вникать в украинские реалии, просто подпишет меморандум и даст правительству денег. Ведь на практике выйдет, что предприятиям ЖКХ, и так постоянно жалующимся на нехватку оборотных средств, придется затянуть пояса, особенно, если заметная часть населения перестанет оплачивать подорожавшие платежки жэка. И совсем уж утопически выглядит обещание детенизировать зарплаты украинцев настолько, чтобы налогами с них залатать дыру в 60 млрд. гривен.