Что изменилось с отменой техосмотра?

Разделяют ли оптимизм украинских водителей чиновникаи, юристы, страховщики — обзор прессы.
В Украине отменили обязательность техосмотра для частных водителей. Как сообщалось ранее в СМИ, Закон был подписан Президентом страны 8 июля, он будет опубликован и вступит в силу где-то в начале августа. Но уже сегодня исчезли очереди в МРЭО ГАИ, и работники этой многочисленной службы уже готовятся к ее расформированию или, по крайней мере — к кардинальному сокращению. Кто же выиграл от отмены этой обязательной процедуры? Гаишники не выиграли, и это понятно. Большинство водителей однозначно этому рада — убралась еще одна казенная обязаловка. Теперь не нужно выстаивать огромные очереди под кабинетами МРЭО или переплачивать "ускорителям" и контролерам. Ведь ни для кого не секрет, что зачастую проверка ТО сводилась к банальному "откупу". Разрушена еще одна коррупционная схема. Но все же в прессе периодически появляются высказывания, пытающиеся сбить оптимизм водителей.
Так в своем интервью "Контрактам" (kontrakty.ua), председатель правления страховой компании "Брокбизнес" Вадим Загребной утверждает, что отмена обязательного техосмотра не повлияет на цены КАСКО (добровольное автострахование), но приведет к переделу рынка ОСАГО (обязательное страхование гражданской ответственности).
"Агенты страховщиков, работающие возле ГАИ, потеряют свой бизнес, а вот те страховые компании, которые имеют партнерские отношения с сертифицированными СТО, получат значительное увеличение объемов продаж. На СТО автовладельцу однозначно будет предложен полис автогражданки, от которого он не сможет отказаться" — отмечает господин Загребной. И тут же добавляет, что даже если автомобиль не имеет заключения о техосмотре, страховая компания все-равно не вправе отказать в предоставлении полиса "автогражданки", поскольку, согласно Закону о дорожном движении, ответственность за техническое состояние автомобиля лежит на его владельце. Другое дело, что при определении стоимости страховки будут учитываться страховые риски, одним из факторов определения которых будет выступать техническое состояние автомобиля.
Впрочем, как отмечает директор департамента организации и развития продаж страховой компании "PZU Украина" Василий Дужак, в списке причин ДТП техническая неисправность автомобиля занимает едва ли не последнее место. Об этом сообщает специализированное издание "Фориншурер" (forinsurer.com). Да и система техосмотров ГАИ не давала гарантии исправности авто, да еще и на момент аварии, поскольку, даже если отбросить коррупционную составляющую процедуры, могла лишь засвидетельствовать состояние автомобиля на момент проверки. И ни одно решение по страховому случаю не принималось на основании талона техосмотра, а лишь после проведения экспертизы, дающей заключение о причинах аварии. Кроме того, учитывая закрепленную Законом ответственность водителя за техническое состояние автомобиля, страховые компании, "подстраховывают" и себя, учитывая это в страховых договорах.
- "Поэтому, если экспертиза показывает, что ДТП возникло не по причине неисправности авто, талон об обязательном техосмотре у водителя никто не требует. Но и оплачивать расходы по убытку, который случился вследствие эксплуатации неисправного транспортного средства, наша страховая компания никогда не будет. Это закреплено в договоре страхования, и вносить какие-то изменения в документ мы не планируем" — утверждает Василий Дужак.
Другая "страшилка" для водителей запущена в СМИ из уст некоторых политиков, имеющих целью "подогрев" своего электората. Впрочем — нет дыма без огня, и этим опасением есть причина. Так, "Фокус" (focus.ua) сообщает, что в пояснении пресс-службы ГАИ, размещенном на ее официальном сайте, напоминается, что согласно закону "О милиции" работник ГАИ "имеет право останавливать транспортные средства в случае наличия признаков, свидетельствующих об их технической неисправности". Начальник отдела автомобильно-технической службы Управления ГАИ МВД Василий Рублюк подтвердил в одном из интервью намерение ГАИ усилить технический контроль на дорогах.  Однако "останавливать" — это еще не значит "проводить проверку техсостояния". Поэтому большинство юристов считают эту инициативу гаишников попросту незаконной.
Так адвокат Владимир Володарский ("Фокус") считает, что в действующем законе "О дорожном движении" нет и не предусматривается находящимися на рассмотрении в ВР поправками к нему ни одной нормы, позволяющей ГАИ проводить подобные проверки.
"Такая проверка техсостояния будет в любом случае выходить за рамки действующего законодательства, и даже если они закупят какое-то соответствующее оборудование для этого, то использовать это оборудование в рамках существующего правового поля невозможно. Поэтому любые действия, будь то сама проверка, будь то вынесение какого-либо постановления на основании этого, может быть обжаловано в судебном порядке" — утверджает адвокат.
С ним согласен и руководитель общественного проекта «Дорожный контроль» Ростислав Шапошников, который, впрочем, считает, что в заявлении ГАИ имеются в виду грузовики и пассажирский автотратспорт. "Во-первых, ни в каком законе не прописано, что работник ГАИ имеет право проверять на месте техническое состояние автомобиля, то есть это будет превышение власти. Во-вторых, на сайте ГАИ появилось сообщение, что это будет касаться грузовых машин и автомобилей, которые перевозят пассажиров. То есть тех автомобилей, которые подлежат обязательному техническому осмотру. Я не думаю, что это будет касаться легковых машин", - сказал он. В то же время, в юридической компании Jurimex считают, что даже в этом случае ГАИ будет нарушать закон: "Милиционеры должны действовать только в рамках законодательства. И права проведения таких проверок у них на сегодняшний день нет. Это касается и грузовых, и машин, которые занимаются пассажирскими перевозками" — отмечают юристы.
И наконец — фактор коррупции — говорят, что она вечна. Вступление в силу нового Закона разрушит коррупционную вертикаль в ГАИ и создаст новую — по линии автосервисных и страховых компаний. И выиграют ли при этом в денежном отношении водители страхуемых автомобилей? По мнению ряда экономистов, авторы подобных опасений не учитывают тот факт, что коррупция возникает только там, где есть монополия. Государство наиболее других структур подвержено коррупции, поскольку обладает монополией на закрепленной за ним территории страны. В то же время и страховые компании, и СТО такой монополии не имеют и вынуждены конкурировать между собой, подчиняясь экономическим законам рынка.

Источник: Пресс-служба Черкасского информационно-делового портала 18 июля 2011

‹‹ к архиву новостей