Реформа структуры: взгляд снаружи и изнутри

С начала 2011 в Украине согласно Указу Президента от 09.12.2010 № 1085/2010 "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти" проходит реформирование исполнительной власти, в частности — налоговых органов. В соответствии с Указом,  Государственная налоговая администрация Украины была реформирована в Государственную налоговую службу Украины.
Соответственно были реорганизованы и подразделения налоговых органов в регионах. Как сообщили в ГНА в Черкасской области, на основании Постановления КМУ от 21.09.2011, ГНА в Черкасской области реорганизовывается путем превращения в государственную налоговую службу в Черкасской области. При этом замены руководства службы не произошло. Согласно приказу председателя государственной налоговой службы Украины от 10.01.2012 № 29-о, председателем ГНС в Черкасской области назначен Хукаленко Петр Трофимович, пребывавший доныне на должности председателя ГНА в Черкасской области. ГНС в Черкасской области начнет деятельность после передачи полномочий и прекращеня деятельности ГНА в Черкасской области.
При всей кажущейся "косметичности" этой смены системы власти для налоговиков имеет кардинальное значение, поскольку касается изменений в части их подчинения и подотчетности. Прежняя налоговая администрация имела статус, сравнимый со статусом госкомитета и напрямую подчинялась Кабинету Министров Украины. Теперь налоговые органы возвращены в состав Министерства финансов Украины, которому они подотчетны и подконтрольны. Собственно — все возвращается "на круги своя", и налоговая служба, некогда возникшая из недр фининспекции, возвращается к своим истокам.
С одной стороны, переподчинение уменьшит весомость и влияние налоговой службы как фискального органа, возможно, повысится качество нормативно-правовых актов в сфере налогообложения, поскольку налоговая служба теперь обязана разрабатывать проекты нормативно-правовых актов в сфере налогообложения и вносить их на рассмотрение Минфина.
С другой стороны, Минфин, усиленный фискальным ведомством да еще и предстоящим "поглощением" таможенной службы, может стать могучей структурой, и многое будет зависеть от того, как в дальнейшем законотворчестве будут прописаны его полномочия, подконтрольность и ответственность. Поскольку в Минфине фактически будет сосредоточен контроль над всеми финансовыми потоками Украины и непосредственным выполнением бюджета. Эта реформа - детище Премьер-министра Николая Азарова, и насколько оно будет жизнеспособным, эффективным и полезным — покажет время.

Источник: Государственная налоговая администрация Украины реформирована в Государственную налоговую служба Украины

‹‹ к архиву новостей