12 апреля 2005 Главной целью программы "Семья для ребенка" является борьба с проблемой детской беспризорности. О нюансах пилотного проекта, реализующегося на Уманщине, особенностях детской беспризорности на Черкасщине и судьбе черкасских "детей улиц" шла речь на заседании Черкасского пресс-клуба реформ, проходившем 7 апреля. По словам заместителя министра Украины по делам семьи, детей и молодежи, практика-эксперта по вопросам детской беспризорности Зинаиды Кияницы, в Украине насчитывается 97 500 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, свыше 30 000 детей находится в приютах для несовершеннолетних, 46 000 несовершеннолетних правонарушителей пребывает на учете в органах внутренних дел. 152 000 детей воспитывается в кризисных семьях (а таких сегодня около 82 000), являются потенциальными «детьми улиц». Пребывая на улице, дети сталкиваются с такими проблемами, как хронические заболевания, безграмотность, ранние сексуальные контакты, наркомания, токсикомания и кражи. Больше двух третей детей-сирот (около 67 000) сегодня воспитываются в интернатных заведениях, не получая необходимых жизненных навычек для самостоятельной жизни в обществе. Выпускники интернатных заведениях чаще всего имеют нечеткие представления о своем будущем, об отношениях в семье и обществе, своих правах, и т.п.. Поэтому вопрос развития семейных форм опеки, реинтеграции детей в биологические семьи и развитие приемных семей, усыновления как формы долгосрочного и постоянного обустройства ребенка является сегодня чрезвычайно актуальным. Одним из действенных методов в заботе о сиротах за последние годы стало принятие закона, направленного на социальную защиту обездоленных детей. В этом году значительно повысилась государственная помощь на содержание детей-сирот. Так, опекуны получают на содержание ребенка до 6- ти лет 362 грн. государственной помощи, а к 18- ти лет - 460грн. (раньше выплачивалось лишь 80 грн.). Кроме того, в Украине появилось понятие "молодежь из числа детей-сирот" - которых государство будет опекать до достижения ими 23 лет. Для них запланировано предоставления социального жилья, повышенные стипендии, и т.п. Простимулировано на государственном уровне создание районными администрациями детских домов семейного типа. А с 2008 года детские дома в Украине должны исчезнуть полностью - их заменят детские дома семейного типа, где будет воспитываться не больше 50 сирот. Начальник службы в делах несовершеннолетних Черкасской облгосадминистрации Татьяна Притченко рассказала, что в области нынче насчитывается 290 000 несовершеннолетних, и каждый второй находится на учете по той или другой причине. 3328 детей воспитываются в неблагополучных семьях, 2784 являются сиротами или детьми, лишенными родительской опеки. По словам Татьяны Притченко, проблема социального сиротства с каждым годом становится все более актуальной. По данным нескольких последних лет, 10-15 детей каждого из районов Черкасщины, в среднем, каждый год становятся сиротами при живых родителях (а где-то, как в Катеринопольском районе, этот показатель вдвое выше). В прошлом году на Черкасщине, в среднем, почти каждый день появлялось 2 социальных сирот. И, по словам Татьяны Притченко, ни одно государственное учреждение не заменит этим детям отца и мать. Пути решения проблемы она усматривает в помощи проблемным семьям в преодолении кризисов, угрожающих появлением новых "детей улицы"; развитии института приемных семей (сейчас на Черкасщине их 9, в них воспитывается 15 детей) и "семейных" детских домов (таких сейчас 2, в них воспитывается 10 детей); или же, по крайней мере, детских мини-домов, созданных по территориальному принципу, где будут воспитываться сироты одного региона, что решает проблему сохранения социальных связей детей и их имущественных прав. По словам Татьяны Притченко, каждый год во время специальных рейдов, на Черкасщине находят до 1500 детей, живущих на улицах. Главную причину детской беспризорности Татьяна Притченко усматривает в неправильном воспитании детей: безразличном или жестоком отношении со стороны родителей, кризиса в семье, заставляющего ребенка прибегать к таким формам протеста. 80% обнаруженных "детей улицы" - школьного возраста. В области действует два приюта - Уманский и Черкасский - и каждый год туда попадают около 800 детей. Специалисты областного центра психологической реабилитации, действующего в Черкасском приюте, лишь в прошлом году предоставили около 3000 консультаций детям, пережившим побои, насилие и другие методы родительского "воспитания". По словам директора Черкасского областного центра социальных служб для молодежи Нины Бабий, одним с путей решения проблемы детской беспризорности является социальное сопровождение "кризисных" семей. Оно заключается в помощи специалистов центров социальных служб в решении социальных, медицинских, юридических проблем, что в результате может помочь семье преодолеть кризис и сохранить свою целостность. Причины появления "кризисных" семей - безработица, низкий уровень доходов, и чаще всего - алкоголизм. По словам Нины Бабий, вырастая, дети "кризисных" семей создают свои "кризисные" семьи, поэтому, если проблемы таких семьи не решить своевременно, их количество будет возрастать в математической прогрессии. Следствие - увеличение количества детей, здоровье и жизнь которых будут находиться под постоянной угрозой. Ведь ребенок в семье хронических алкоголиков может умереть от обычной простуды, так как родители не купят необходимых ему лекарств, тратя все лишь на водку. Ребенок в семье наркоманов присоединится к семейному "хобби", зарабатывая деньги проституцией с 11-летнего возраста. Если социальное сопровождение семьи и поддержка специалистов не помогает создать нормальные условия для ребенка, родителей лишают родительских прав и дальше его воспитывает детский дом или интернат. Нина Бабий убеждена, что это также не решает всех проблем, ведь дети, семью которым заменил интернат, лишены не только материальной поддержки, которые дает обычному ребенку его семья (приличное жилье и возможность получения престижного образования) - но и возможностей психологической подготовки к самостоятельной жизни и созданию собственной семьи. "Каждому ребенку нужна семья", - убеждена Елена Герасимова, директор программы "Семья для ребенка", внедряемого американской организацией Холт Интернэшнл при поддержке Агентства США по Международному Развитию (USAІD). Именно на воплощение этого принципа будут направлены усилия программы в трех пилотных регионах, среди которых - и Черкасщина. По словам Елены Герасимовой, Черкасская область для реализации этого проекта избрана не случайно - именно здесь представители программы встретили понимание проблемы и готовность к поддержке со стороны социальных служб. Вдобавок, в области уже сделаны определенные шаги в решении проблемы детской беспризорности и есть положительные наработки, которые нужно развивать и углублять. Программа "Семья для ребенка" будет охватывать все те проблемы, которые существуют в обществе в отношении к детям - от работы с семьями, которые оказались в кризисной ситуации к профилактике раннего социального сиротства. Кроме того, будет вестись пропаганда развития национального усыновления. Ведь с каждым годом возрастает лишь количество иностранцев, которые усыновляют украинских сирот. По словам Елены Герасимовой, на Черкасщине реализация программы "Семья для ребенка" началась в Умани и Уманском районе. На данном этапе проходит разработка мероприятий и подготовка специалистов для работы в проекте. А уже с октября начнется непосредственная реализация других мероприятий проекта. И та модель работы по предупреждению сиротства, которая будет произведена за несколько лет в Уманском районе, со временем распространится и на другие районы Черкасщины. Главной задачей программы "Семья для ребенка" на следующие три года является создание в Украине системы семейного воспитания, в частности, содействие сохранению семей, развитие детских домов семейного типа, приемных семей и национального усыновления детей с целью улучшения судьбы сотен тысяч детей. Кроме того, программа даст возможность руководителям социальных служб области ознакомиться с лучшими программами предотвращения сиротства.

Источник: Черкасский пресс-клуб реформ, Оксана Прядко 12 апреля 2005

‹‹ к архиву новостей