Квалифицированные юристы рассказывают о правовом статусе временно исполняющего обязанности руководителя.
Очень часто юристам приходится сталкиваться с письмами и запросами с подписями руководителя той или иной компании, предприятия, общества, учреждения или организации с приставками и.о. или в. и. о. Фундаментальным моментом в выяснения правовой природы положения и решении ситуации является непосредственное определение правового статуса в.и.о. руководителя.
Под временным исполнением обязанностей руководителя следует понимать временное выполнение служебных обязанностей другим работником по более ответственной должности отсутствующего руководителя, (болезнь, отпуск, командировка, др.). Эта процедура, как правило, связана с возникшей на предприятии, организации, учреждении производственной необходимостью.
Исполнение такого рода обязанностей ограничено по времени в зависимости от основания временного отсутствия руководителя.
Временное исполнение обязанностей отсутствующего руководителя осуществляется в следующих правовых режимах:
- совмещение, то есть выполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя без освобождения от выполнения основных обязанностей;
- постоянный перевод, то есть временное исполнение обязанностей по вакантной должности;
- временный перевод, то есть выполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя с освобождением от выполнения основных обязанностей.
Назначается временно исполняющий обязанности руководителя специальным распорядительным документом органа управления. Это может быть указ, распоряжение, постановление, приказ, протокол наблюдательного совета общества, протокол общего собрания общества, др. В документе в обязательном порядке указывается основания временного отсутствия руководителя и срок полномочий временно исполняющего обязанности.
Практикующие юристы, или компаниии предоставляющие юридические услуги на сайте rps-la.com.ua/praktika.html, имеющие дело с письмами, запросами, другой документацией с подписями временно исполняющих обязанности, должны выяснить обстоятельства получения соответствующим лицом статуса исполняющего обязанности. Юрист также имеет право требовать копию распорядительного документа, определяющего основания и сроки отсутствия руководителя. Эти обстоятельства могут оказывать влияние на определение правоспособности временно исполняющего обязанности в период отсутствия руководителя.
Поскольку назначенное в.и.о. руководителя лицо выполняет полномочия отсутствующего руководителя, возникает необходимость обозначить определенные рамки этих полномочий.
Статья 2 Закона Украины «О государственной службе» определяет должность как определенную структуру, первичную структурную единицу госоргана и его аппарата, на которую возложен круг служебных обязанностей (согласно нормативным актам).
Должностные лица – руководители госорганов и их аппарата, госслужащие, осуществляющие организационно-распорядительные и консультативно-совещательные функции. В Уголовном кодексе Украины под должностным лицом понимают лицо, постоянно или временно осуществляющее функции представителей власти, занимающее в организации/предприятии/учреждении должность, связанную с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных обязанностей.
В постановлении Пленума Верховного Суда Украины № 5 от 26 апреля 2006 года «О судебной практике по делам о взяточничестве» рассмотрены следующие вопросы:
- организационно-распорядительные обязанности и.о. руководителя,
- административно-хозяйственные обязанности и.о. руководителя.
Что касается понятия «консультативно-совещательной функции», пока что Законодательство Украины не смогло дать ему четкое определение.
Помимо этого, юристы отмечают, что до сих пор законодательство также не урегулировало понятие временно исполняющего обязанности (отсутствует конкретная терминология, нет четко определенных критериев для терминов - компетенции, полномочия, права, обязанности, функции должностных лиц).
По информации юридической компании RPS Legal Advisor сайт rps-la.com.ua.
Джерело: Анатолий Валтасар 12 апреля 2013